电子监管码异议声四起 难道又是利益博弈

    【慧聪丝印特印网】近日，在北京召开的全国产品质量电子监管网推进工作会议上传出消息，截至今年3月底累计入网企业已达32057万余家，监管码累计激活量已达10.1亿个。而2007年，这两个数字还分别为19475家和5.24亿个。这说明，虽然面对许多困难，产品质量监管网仍在以不算慢的速度一步步推进。

    在记者的记忆中，很多年来，产品质量监管部门实施的众多监管措施中，似乎还从没有像目前正在下大力推进的电子监管网这样引人注目。

    政府部门强制推进

    关于中国产品质量电子监管网建设的背景，有关方面的宣传已经很多。

    如果读者还记得去年约大半年的时间里，境外媒体对“中国制造”的炒作，记得其后在全国持续了几个月的产品质量和食品安全大整治，就会知道当时国务院为加强产品质量和食品安全工作提出的建设“两个链条、两个体系、一个网络”的目标，这“一个网络”，就是中国产品质量电子监管网。它被视为中国政府要建立的产品质量监管长效机制的重要内容。

    对于企业来说，多少“背景”、“意义”也不如一个“动作指令”真切：2007年12月3日，国家质检总局、商务部、国家工商总局联合发出通知，宣布对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证(CCC)管理的家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、食品、化妆品等9类69种重点产品实施电子监管。

    通知要求，即日起上述九大类重点产品生产企业必须加入产品质量电子监管网，在产品包装上使用统一标识的电子监管码后，方可出厂销售。列入《入网产品目录》产品的生产企业，在申请生产许可证和强制性产品认证(CCC)时，必须同时办理产品质量电子监管赋码和入网手续。已获得生产许可证和强制性产品认证(CCC)证书的企业要尽快赋码入网。因产品包装印刷周期的原因不能及时赋码的，过渡期不得超过半年。

    从长远看，这9大类69种重点产品只是首批入网产品。据初步统计，这69种产品共涉及企业87477家。有关政府部门的计划是，力争在2010年年底前，使全国适合入网企业的产品加入电子监管网。

    电子监管网是一项系统工程，如果不亲身体验一下，听人介绍其功能、优势，也常常会让你云里雾里。令记者印象深刻的是，监管网最大的好处是确保产品质量可查询可追溯。

    以公众熟知的产品召回和防伪识假为例，假如有一批饼干，消费者吃后中毒了，按现在的体系，这些饼干卖到哪里不知道或不完全知道，但如果产品赋码入网了，就可通过信息查询、溯源，第一时间掌握这些产品出厂后都流向了哪里，在什么时间在哪家商场卖出了，还有多少货没有卖出等等。这对企业、对消费者的好处是不言而喻的。

    异议声起，又是“利益博弈”?

    像任何新生事物一样，电子监管网的种种“于国于民于企于商的益处”还没有被充分认识到，已有异议声被传达出来。前不久，19家知名食品企业联名上书有关部门，对推广电子监管码表示质疑。在此后一系列相关采访咨询中，记者记录下一些不同看法：

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