【慧聪丝印特印网】调还是不调？中国纺织业再次面临转型阵痛

    7月1日，在纺织企业与协会期盼中，“上调出口退税”的救命政策仍未出台。

    国家发改委经济运行局纺织与质量处处长曹学军介绍，由于对纺织行业形势的判断以及各方面意见仍存有分歧，目前各个部门仍在协调中。

    自去年下半年以来，中国遭遇出口减缓的压力，出口大户纺织业受影响最大。为此，商务部、发改委、工业和信息化部、中国纺织工业协会（下称中纺协）、中国纺织品进出口商会（下称中纺商会）等多个部门今年上半年开展广泛调研，寻求解决之策。其中，通过上调出口退税政策拯救纺织业的呼声很高，最为普遍的一个说法是，相关政策6月底将明确，“纺织品出口退税率上调2％，服装出口退税率上调4％”。但现在看来，这一政策已因争议过大而暂时搁浅。

    寻找脱困良方

    今年3月初，由中纺协会长、各分会会长带队，六个调研组奔赴江苏、浙江、山东、广东、福建和河北调研。此六省集中了中国最有实力的纺织企业和产业集群，调研目的，是要为纾解纺织业的困境寻找办法。

    2007年下半年以来，中国纺织品出口增幅持续下降。今年1月至3月，中国对美国出口总量增加2％，但是服装出口单价下降了1％，输美的服装出口总额下降4.6％。而在有“外贸出口晴雨表”之称的广交会上，2008年纺织品服装出口成交额下降了11.5％，对欧美出口成交金额下降了30％。

    国家海关统计数据显示，纺织行业的服装出口已连续五个月增速放缓。

    国泰君安分析师李质仙介绍，尽管表面上看出口总额仍保持增长，但同去年相比，人民币已经升值近10％。因此，把出口额换算为人民币计算，实际增长率大为缩水；“再扣除通胀因素的话，出口实际增长率很可能为零或负数。”

    对于大部分出口型企业而言，形势不容乐观。4月，中纺协调研组将结论及相关政策建议提交给发改委、商务部、工业和信息化部等相关部门，建议内容包括纺织品和服装的出口退税由11％回调至15％；取消棉花进口划准税；希望国家对纺织行业的技术进步、科技创新进行支持，对中小企业支持。

    中国纺织经济研究中心副主任吴迪介绍，提出建议的目的，在于希望纺织行业的结构调整和产业升级能够平稳进行，希望政府在政策措施的制定上能够把握好力度和节奏，既考虑到行业的结构调整和产业升级的需要，同时也考虑到相当一部分企业的就业、社会稳定等因素。