【慧聪网丝印特印行业频道】在计划经济时代，书刊印刷工价均由当地行政管理部门统一制定标准，出版单位与印刷厂均照此计价，别无他议。北京地区制订的印刷工价为在京的中央级各大出版社所接受，受到各地印刷厂的重视，各省市也常参照北京工价来修订本地区工价，因此在北京订的印刷工价影响较大。从1951年—1991年的40年中北京地区先后修订了7次印刷工价，1996年北京印刷协会参与修订了北京地区最后一次印刷工价，此后印刷工价标准逐渐退出了历史舞台。政府通过不断修订印刷工价来调整出版、印刷、发行三者间的利益分配，使之尽可能趋于合理。在过去的四十多年里，印刷工价标准的制定在一定程度上保护和促进了印刷行业的发展。今期本刊邀请了北京印刷协会副秘书长张仲元先生接受访问，回顾一下印刷工价标准制订与修改的历史。


    新中国第一个印刷工价单

    1950年10月28日，国务院总理周恩来签发了《政务院关于改进和发展全国出版事业的指示》。根据指示精神，出版总署发布了将原新华书店总管理处，分别改组为人民出版社、新华印刷厂总管理处、新华书店总店等三个独立机构，直属出版总署，新华印刷厂总管理处主管直属各新华印刷厂。1951年5月，出版总署将总管理处改组为印刷管理局，主管全国书刊印刷事业。新华印刷厂总管理处制订并颁布了一个《京津区工价单》，宣布从1951年6月1日起实行。这个《工价单》是为京津两地新华印刷厂制定的，但公布之后北京及全国各地国营和较大的私营印刷厂都自动参照执行。这是新中国第一个印刷工价单，也是此后北京历次修订工价的基础。第一本工价单公布时，新中国刚成立，还处在经济恢复时期，北京地区大的印刷厂很少，多数私营小企业又不便实行。全国情况亦如此。印刷工价的修订

    继1951年6月出版总署公布第一本印刷工价单后，到1996年北京地区先后进行了8次修订，加上第一本总计公布实行了9本工价单。其中，1956年的第二本，是由文化部出版事业管理局修订并公布实行的。其余均为北京市印刷行业主管机构或由其与中央单位联合修订并经北京市物价局批准实行的。历次修订的的主要情况如下：

    1、1956年修订本

    由文化部出版事业管理局修订，适用于北京各直属印刷厂。这次修订的《印刷工价单》较第一本分类细，内容更全面，计算更具体。它将书刊印刷价格分为7部分、34个价格表、380个价格。第二本出台正值“公私合营”高潮，一批大中型印刷厂相继建立，亟需统一工价，因此这是一本更具权威性、影响也更大的书刊印刷工价单。它的实行为北京地区书刊印刷工价纳入统一管理打下了基础。其负面影响是胶印等工价偏低，不尽合理，较长时期都未调整过来。

    2、1962年修订本

    1959年后中国经济遇到暂时困难，1961年出版系统制订“保本微利”方针降低图书成本，北京市文化局相应提出修订印刷工价。1961年底经过查定和测算，在1956年《工价单》的基础上修订出新的《北京市印刷业书刊工价计算办法》。《计算方法》较《工价单》价格总水平略有降低，计算方法也有所简化。这次修订本公布实行后不久“文化大革命”开始，使低于1956年工价的这本计价单延续执行了16年，到1978年才重新作了修订。

    3、1978年修订本

    修订时确定的原则是：有涨有落，略有提高，有利于印刷新工艺、新技术的推广使用，消除亏损产品。1978年的修订是对实行了22年的工价作低调调整，幅度很小。其工价水平只比1956年提高了3%，重点提高了书刊印刷及装订价格，消除了印刷亏损产品。在计算方法上也有较大改进，如将排字以行计算改为以面计算，将胶印四色与五、六色印刷价格区别开，有利于推广四色印刷等。