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中秋商机提示:2006年月饼包装政策法规

2006/9/14/17:35 来源:贵阳凤鸣印务有限公司


   【慧聪网丝印特印行业频道】有关月饼及包装的法令法规,社会上有很多传闻,新闻媒体亦多有登载。甚至有些地方或某些行业协会也出台了一些地方性、局域性的土政策。五花八门的议论、传说,令厂商们眼花缭乱、无所适从。

   其实,真正具有法律效力的政策法规,到目前为止只有一个,那就是由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2005年9月2日联合发的《中华人民共和国国家标准:GB198552005》。该文的正式出台是国家有关四部委进行了大量的调查、论证,广泛征求意见,历时两年才正式颁布的。该文涉及的范围较广,这里我们仅将第9部份内容传述如下:
     9包装
     9.1月饼包装应符合国家有关法律法规的规定,应选择可降解或易回收,符合安全、卫生、环保要求的包装材料
     9.2月饼宜采用单粒包装。
     注:单粒包装是指直接与月饼接触的封闭包装。
     9.3包装可有箱装、盒装等形式。包装应对月饼的品质提供有效保护。
     9.3.1包装成本应不超过月饼出厂价格的25%。
     9.3.2每千克月饼的销售包装容积不超过9.00×103立方厘米;包装材质应符合环保要求及食品卫生要求。
     9.3.3脱氧剂、保鲜剂不应直接接触月饼。
     9.4周转专用应使用食品专用箱,内填衬纸。食品专用箱应符合GB/T5737要求。
    
     关于以上的内容,我分析、理解如下:
     1、 文的前言部分,开头的第一句话非常重要:“本标准的5.1、5.4、5.5、8.1、8.2、8.4、9.3.1、9.3.2、9.3.3为强制性,其余条文为推荐性。”所谓强制性,就是必须严格遵照执行的条文。所谓有推荐性,可以理解为尽力去做到,暂时做不到不视为违法违规。任何执法部门不得依推荐性的条款作为执法依据,否则,可视为执法者违规。
     2、 在该文的包装条款中,9.3.1、9.3.2、9.3.3为强制条款,现分别分析如下:
     A)、9.3.1。“包装成本应不超过月饼出厂价格的25%。”关此于条,该文中没有对“包装”成本和“出厂”价格这两个关键词下一个法律定义。我认为,此条款若不加上适当的实施细则,势必在执行的过程中带来诸多争议。因此,请诸位厂商慎重对待。
     B)、9.3.2。“每千克月饼的销售包装容积应不超过9.00*10³cm³;包装材质应符合环保要求及食品卫生要求”。此条实际上是两上条款,分别分析如下:
     1) 月饼容积。月饼国标将包装与月饼的体积比用强制性条款予以确定,充分产明了政府有关部门对过分夸大型的包装予以限制的决心。应该说,这项规定是完全符合节约型社会的要求的,是符合时代发展的规律的。对此,我们每一个厂商都应严格参照执行。虽然对于一些习惯用大包装的地区或企业来说,推广“瘦身”型包装会有一些不习惯,但全社会都这样做了,习惯就会慢慢改过来。
     关于包装与月饼的体积比,如下公式可参考使用:
     例:1000克每盒月饼,包装容积为90000cm³,即:每100克月饼的容积这90000cm³
     2) 关于环保及食品卫生要求:
     此条款中的“环保”,我认为是一个相对的概念。完全理论意义上的环保,在现实生活中是难以做到的。这有赖于科学技术的进一步发展。然而,我们应该遵循有关包装材料方面政府公布的有关法律法规,另一方面,应自觉成为环保运动的倡导者和身体力行者。
     关于食品卫生要求,它是要求我们严格遵守的。例如直接接触食品的包装材料,必须保持清洁无毒无味等等。
     值得一提的是,食品的内包装和外包装是两个概念。月饼国标并没有要求食品的外包装要和内包装一样,事实上也做不到。例如:不如要求包装用的灰䮪板与保鲜袋一样卫生清洁等等。
     然而,食品的外包装亦要在一定范围内保护其卫生可行性。例如:包装用灰纸板和中密度纤维板以及包装用的粘合剂等。
     值得一替的是,有人认为,中密度纤维板的卫生可行性差,理由是它会释放出有害气体。其实,中纤板和灰纸板一样,不同的等级有不同的品质。例如:我公司用来制作月饼盒的中密度纤维板,主要是新西兰太阳牌和国产的吉象牌的E1板,其甲醛释放量为4-5mg/100g,这两种中纤板远比市场通用的灰纸板卫生可靠性强得多。当然,有些包装厂不顾消费者利益,采用甲醛释放量很高的劣质板做月饼包装,这种不首选的行径必将受到法律的严惩。
     3)9.3.3此条款是必须而且容易做到的。无需解释。
     3、 其余条款,属生条款,如下几点稍作分析:
     a)9.1关于包装材料,目前市场上采用较多的纸、铁皮、塑料制品、人造合成板、原木等。严格意义上说,上材料没有任何一种可以完全符合要求。例如:铁皮若不完全回收会污染土壤,板纸若覆上塑料膜之后就会变得不可孤犊触乳和不可回收,一些塑料保鲜袋理论上可以回收,但实际上回收率不到5%,从而有95%的塑料保鲜袋由于不可降解和不易回收而污染环境等等。月饼国标中对包装材料的要求,其方向目标的正确性是毋用质疑的,但是完全作到尚有待于科技的进步和人们环保意识的进一步增强。
     值得一提的是,由于一般用户,乃至于某些行业、地方制度的制定者们对包装材料的了解有限,往往在看待不同的包装材料时会产生一些误解。例如:灰纸板和中密度纤维板。有的人谯灰约板是纸质的,而中密度纤维板则是木质的。从而得出结论说,使用灰纸板是卫生合理的,而使用中纤板则是消耗能源,不卫生而且不环保。其实,这可说是一个非常大的误解。

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