一.《促进产业结构调整暂行规定》 明确了当前及今后一段时期产业结构调整的目标和原则:
1. 产业结构调整的目标
推进产业结构优化升级,促进一、二、三次产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
2.产业结构调整原则
(1)坚持市场调节和政府引导相结合;
(2)以自主创新提升产业技术水平;
(3)三是坚持走新型工业化道路;
(4)四是促进产业协调健康发展。
二.《产业结构调整指导目录》
根据《促进产业结构调整暂行规定》精神,制定了鼓励、限制和淘汰三类目录的分类原则和配套政策措施。
1. 鼓励类项目
有关纺织的11项,其中有关印染的项目3项,包括:
(1)高档纺织品生产、印染和后整理加工
(2)符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维(包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等)产品加工
(3)采用高新技术的产业用特种纺织品生产
2. 限制类项目
有关纺织的1项,即 74型染整生产线
3.淘汰类项目
(1)落后生产工艺装备:纺织项目29项,其中印染5项,包括: a. LMH551型平网印花机
b.LMH571型圆网印花机
c.LMH303、303B、304、304B-160型热熔染色机
d.LMH731-160型热风布铗拉幅机
e.LMH722M-180、LMH722D-180型短环烘燥定型机
(2) 落后产品:纺织项目有3项,全部是纺织机械。
三.产业结构调整的重点:
鼓励类、限制类、淘汰类,三类目录中的行业,能耗是一个很重要的标准。凡是符合节约能源和资源,能够综合利用的一些项目,特别是一些采用高新技术来降低能耗的项目都列入鼓励类。列入限制类的有五条标准,其中第三条不利于资源和能源节约,第四条不利于环境保护和生态环境的维护也把它列为限制类。列入淘汰类的明确规定,凡是资源和能源消耗高,严重污染环境和破坏环境的项目都列入淘汰类。 四。产业结构调整的措施:
1.列入鼓励类投资项目的进口设备,除列入不予免税的进口设备目录外,继续免征进口关税和进口环节增值税。
2.列入限制类的产品和工艺,在限制条件下禁止投资建设。各个投资管理部门不予投资和备案,金融机构不得发放贷款,土地管理和城市规划和建设等部门不办理有关手续。
3.对于列入淘汰类的项目,除了禁止投资以外,对现有的存量也有采取措施限期淘汰。《暂行规定》里也明确,对不按期淘汰的生产企业,地方各级政府和有关部门要依据国家有关的法律法规责令其停产或予以关闭。